Me voy a tomar un café, que me duermo.

‘Me voy a tomar un café, que me duermo…’

Phrase historique prononcée ce matin par Alfredo P. Rubalcaba, candidat socialiste au poste de chef du gouvernement pour la prochaine législature et, par conséquent, leader de son parti pour les législatives du 20 novembre prochain. Phrase volée par les journalistes dans les couloirs des Cortes.

Il l’a dite à José-Luís R. Zapatero en plein débat sur l’adoption de la « Règle d’Or », autrement dit sur l’inscription dans la Constitution espagnole de l’engagement à limiter le déficit de l’Etat à 0,26% du PIB et celui des Communautés Autonomes à 0,14%. Ce vote surprise, annoncé par le Chef du gouvernement sortant, a créé un authentique malaise chez les élus socialistes, qui n’avaient pas tous été informés au préalable et mis en défaut Alfredo P. Rubalcaba lui-même qui avait déjà déclaré à différentes reprises y être opposé.

Pourquoi un chef de gouvernement qui est en fin de mandat a-t-il voulu lancer cette initiative? Certains en Espagne pensent que son souhait serait de voir le PSOE perdre les prochaines élections… ou que, perdues pour perdues, autant adopter cette mesure qui se présente comme la promesse de nouveaux sacrifices en matière de dépenses publiques. D’autres y voient un geste purement démagogique et irréaliste.

http://lizoain.tumblr.com/post/9411564599/el-insoportable-error-del-0-4

Ce qui est remarquable dans ce bel ensemble austère qui envahit l’Europe comme un virus, c’est qu’il n’est question que de « déficit public », jamais du niveau de la dette publique cumulée qui est largement inférieure à celle de la France en ratio dette/PIB (72% contre 87%).

Et que dire alors du silence assourdissant de ces candidats à l’investiture sur la dette privée espagnole , trois fois supérieure en volume à la dette publique qui est essentiellement constituée par les dettes hypothécaires liées à l’acquisition de logements et à l’emballement des prix du foncier bâti au cours de ces dernières années, emballement lui-même lié à la présence dans le monde d’une énorme masse de capitaux disponibles à la recherche du profit maximum…

http://www.observatorioinmobiliario.es/Blog/index.php/tribuna-de-opinion/la-informacion-asimetrica-en-el-sector-inmobiliario-espanol-3-el-dinero-del-auge/

http://propolis-colmena.blogspot.com/2010/06/deuda-publica-vs-deuda-privada.html

P. Rubalcaba a raison, autant aller se coucher…

Voici le texte voté par le parlement (et ses dispositions additionnelles) réformant l’article 135 de la constitution espagnole et à la suite l’article tel qu’il était depuis 1978. On peut constater que la Constitution oblige non plus le Gouvernement mais l’Etat et les régions à respecter une notion d’équilibre qui n’existait pas dans la Constitution antérieure.

Artículo 135

1. Todas las Administraciones Públicas adecuarán sus actuaciones al principio de estabilidad presupuestaria.

2. El Estado y las Comunidades Autónomas no podrán incurrir en un déficit estructural que supere los márgenes establecidos, en su caso, por la Unión Europea para sus Estados Miembros. Una Ley Orgánica fijará el déficit estructural máximo permitido al Estado y a las Comunidades Autónomas, en relación con su producto interior bruto. Las Entidades Locales deberán presentar equilibrio presupuestario.

3. El Estado y las Comunidades Autónomas habrán de estar autorizados por Ley para emitir deuda pública o contraer crédito. Los créditos para satisfacer los intereses y el capital de la deuda pública de las Administraciones se entenderán siempre incluidos en el estado de gastos de sus presupuestos y su pago gozará de prioridad absoluta. Estos créditos no podrán ser objeto de enmienda o modificación, mientras se ajusten a las condiciones de la Ley de emisión. El volumen de deuda pública del conjunto de las Administraciones Públicas en relación al producto interior bruto del Estado no podrá superar el valor de referencia establecido en el Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea.

4. Los límites de déficit estructural y de volumen de deuda pública sólo podrán superarse en caso de catástrofes naturales, recesión económica o situaciones de emergencia extraordinaria que escapen al control del Estado y perjudiquen considerablemente la situación financiera o la sostenibilidad económica o social del Estado, apreciadas por la mayoría absoluta de los miembros del Congreso de los Diputados.

5. Una Ley Orgánica desarrollará los principios a que se refiere este artículo, así como la participación, en los procedimientos respectivos, de los órganos de coordinación institucional entre las Administraciones Públicas en materia de política fiscal y financiera. En todo caso, regulará: a) La distribución de los límites de déficit y de deuda entre las distintas Administraciones Públicas, los supuestos excepcionales de superación de los mismos y la forma y plazo de corrección de las desviaciones que sobre uno y otro pudieran producirse. b) La metodología y el procedimiento para el cálculo del déficit estructural. c) La responsabilidad de cada Administración Pública en caso de incumplimiento de los objetivos de estabilidad presupuestaria.

6. Las Comunidades Autónomas, de acuerdo con sus respectivos Estatutos y dentro de los límites a que se refiere este artículo, adoptarán las disposiciones que procedan para la aplicación efectiva del principio de estabilidad en sus normas y decisiones presupuestarias.

Texte de 1978

Art. 135: 1. El Gobierno habrá de estar autorizado por ley para emitir Deuda Pública.

2. Los Créditos para satisfacer el pago de intereses y capital de la Deuda Pública del estado se entenderán siempre incluidos en el estado de gastos de los presupuestos y no podrán ser objeto de enmienda o modificación, mientras se ajusten a las condiciones de la ley de emisión.

Pour terminer, cette dernière petite nouvelle, lue dans El País, qui concerne Guadalix de la Sierra où furent tournées quelques scènes de ‘Bienvenido Mister Marshall’. Non sans lien avec la crise, avec la dette et avec le film de JL Berlanga.